De las prácticas a las políticas
En este número de LEISA revista de agroecología abordamos la problemática relacionada con el impacto en las políticas públicas de las experiencias de agricultura sostenible de pequeña escala. ¿Qué se necesita para que las políticas públicas de los países latinoamericanos sean favorables al desarrollo de la agricultura sostenible y de bajos insumos externos?
Cabe destacar que publicamos aquí varios artículos procedentes de Brasil, que es el país de la región donde más se ha desarrollado la agricultura ecológica y donde más profundamente se ha impactado el diseño de políticas públicas.
Table of contents:
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1 - 1De las prácticas a las políticas Foto: Taller de planificación participativa en la comunidad yanesha, amazonía peruana. Archivo del Programa de Pequeñas Donaciones, Fondo Mundial del Ambiente, PNUD
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3 - 4written by Equipo editorial de LEISA América LatinaNotas sobre el presente número de la revista, sobre los avances de la encuesta a suscriptores y sobre cambios en la presencia en internet de nuestra revista.
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4 - 4written by Equipo editorial de LEISA América LatinaEn este número de LEISA nos propusimos mostrar a los lectores la necesidad de establecer una clara relación entre el quehacer del agricultor y la dimensión política; entre la práctica agroecológica y el impacto que esta pueda generar en la actitud y las decisiones políticas locales (comunidad, municipio), así como en las provinciales o nacionales, de modo que la alternativa agroecológica no quede aislada sino que logre ser una propuesta política para el desarrollo rural, que mejore los medios de vida de los productores y las familias en lo cultural y material.
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5 - 8Los agricultores de pequeña escala están comprometidos permanentemente con el uso y manejo de los recursos naturales; sin embargo es frecuente que no tengan voz ni voto en los procesos de toma de decisiones. Dos ejemplos, uno de la pequeña isla caribeña de Granada y el otro de Vietnam, destacan algunas herramientas que han sido usadas con éxito por los agricultores para influir en las decisiones políticas. En ambos casos hubo cierta ayuda de fuera, pero las estrategias usadas no fueron ni costosas ni complicadas. Más aún, un hecho que destaca en estas experiencias es que la influencia política no es simplemente un proceso de “abajo a arriba”, ni tampoco la formulación de políticas y su implementación es un simple proceso de “arriba a abajo”.
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9 - 10written by Francisco Roberto Caporal , Adriana Calderan GregolinEste artículo presenta la información referente a la convocatoria para proyectos en el ámbito del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar del año 2004, los ejes temáticos considerados, el número de proyectos presentados para la selección, los proyectos aprobados y apoyados, así como el número –por estado– de beneficiarios relacionados con la agroecología.
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11 - 13La Unión Polo de Borborema, una red de organizaciones de agricultores de 16 municipalidades del estado de Paraíba, al noreste de Brasil, ha desarrollado una gran cantidad de acciones destinadas a reforzar la seguridad alimentaria y nutricional, la generación de ingresos y a mejorar la calidad de vida de sus miembros. Este atículo analiza diversas estrategias de gran creatividad que han logrado influir en el diseño de políticas públicas más allá de la región en donde actúa el Polo.
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14 - 15written by Roberto UgasIFOAM, la Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica, es el organismo líder de la agricultura orgánica a nivel mundial. Como se ha visto en más de treinta años con sus Estándares Básicos de la Agricultura Orgánica y su Procesamiento, las decisiones tomadas al interior de IFOAM tienen un impacto directo en la forma como la agricultura orgánica es practicada en todo el mundo y sobre cómo las políticas nacionales e internacionales son desarrolladas. Centrándose en la Asamblea General, que se celebra cada tres años, este artículo muestra algunas de las dificultades para incluir la opinión de todos sus miembros y algunos de los pasos tomados para los acuerdos comunes. También enfatiza en la necesidad de mayor participación, para lo cual deben mejorarse los mecanismos de coordinación y el apoyo a los grupos e iniciativas regionales.
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16 - 18written by Luis Gomero OsorioLa Red de Acción en Alternativas al Uso de Agroquímicos (RAAA) creó una unidad de campaña desde su formación en 1990. Esta Unidad de Incidencia Política (UIP) se esfuerza para lograr que los problemas relacionados con el desarrollo de la agricultura sostenible y con el uso de agroquímicos sean incluidos en la agenda del debate político. El principal reto de la UIP ha sido el iniciar procesos participativos de cambio en los tres niveles de las políticas: local, regional y nacional.
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19 - 20written by Silvana BujanLa provincia de Buenos Aires es considerada la región agrícola más productiva de Argentina. Los altos rendimientos se deben a la fertilidad de su suelo, pero también al uso de grandes cantidades de plaguicidas y otros insumos externos. Un estudio local reveló los graves peligros de esta práctica para el ambiente y la salud, mientras que ni los comerciantes ni los agricultores acatan los dispositivos legales que regulan el uso de plaguicidas en la provincia. BIOS, una ONG dedicada a temas ecológicos, ha organizado jornadas de trabajo abiertas a la comunidad para la discusión y análisis de las dificultades y riesgos que implican las prácticas agrícolas convencionales y el uso excesivo de plaguicidas. En estas jornadas han participado todos los actores vinculados al problema y ahora comparten el interés en controlar el uso de plaguicidas. BIOS espera que el uso de plaguicidas se reduzca, no por las multas, sino porque los agricultores se convenzan de que es posible lograr altos rendimientos sin el uso excesivo de plaguicidas.
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21 - 23written by Antonieta Manrique Castro , Gisella Cruzalegui RangelEn el contexto del desarrollo del sector agroecológico en el Perú, importa rescatar el proceso seguido por la Comisión Nacional de Productos Orgánicos (CONAPO), ente asesor y consultivo del Ministerio de Agricultura en materia de agricultura ecológica, por su capacidad concertadora de diversos intereses. La CONAPO tiene potencial para transformarse en un modelo de capital social, si logra fortalecer a los actores de la agricultura ecológica peruana y su propia institucionalidad. Este artículo reflexiona sobre su formación, su proceso de desarrollo y sus perspectivas a futuro.
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24 - 26written by Zaré Augusto Brum SoaresTres experiencias concebidas e implementadas por organizaciones de la sociedad civil y por movimientos sociales, y promovidas por organizaciones de base comunitaria, construyen nuevas relaciones entre hombres y mujeres, sus comunidades y la naturaleza que los rodea, con el apoyo del Ministerio del Medioambiente, por medio del Programa de Proyectos Demostrativos (PDA). Este programa tiene como principales desafíos demostrar la posibilidad efectiva de construcción de estrategias de promoción para el desarrollo sostenible, y propiciar la formulación de políticas públicas que contribuyan a la difusión, adaptación e incorporación de estas estrategias por otras comunidades, organizaciones e instituciones gubernamentales.
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27 - 28written by José Cleber Dias de SouzaEste artículo analiza las acciones desarrolladas por una comunidad descendiente del Quilombo (formado por población de origen africano que escapó del poder colonial esclavista en Brasil), con el apoyo de instituciones del gobierno, para llevar a cabo estrategias de desarrollo adecuadas a sus características culturales. Además de los objetivos de sostenibilidad productiva, el rescate de la dignidad cultural de este pueblo por sus mismos actores es también objetivo de la experiencia.
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29 - 32Son los campesinos conservadores los actores centrales de la conservación in situ de los cultivos nativos andinos. Si no se garantiza la continuidad de esta actividad, la agrobiodiversidad de la región puede entrar en un grave proceso de erosión genética. De aquí la necesidad de contar, entre otras cosas, con una institucionalidad y un marco político que garanticen la continuidad de esta actividad frente a un entorno de creciente amenaza de erosión cultural a través de la exclusión, la discriminación y la postergación. Estos son los objetivos del proyecto de conservación in situ apoyado por la Coordinadora de Ciencia y Tecnología en los Andes con diversas comunidades de la cordillera en el Perú.
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33 - 35written by Holger MittelstrassA través de su enfoque en agricultura orgánica, la Universidad de Kassel, con su Facultad de Ciencias para la Agricultura Orgánica, es única. Es también única la manera en que desarrolla este enfoque, involucrando activamente a los estudiantes en todas las clases (como oyentes y ponentes a la vez), en la organización de conferencias y excursiones, y en el trabajo junto con agricultores orgánicos o agricultores en transición hacia la agricultura orgánica.
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36 - 36written by Patricia FloresEste breve artículo narra el proceso de formación y consolidación del Grupo de América Latina y el Caribe de IFOAM (GALCI), un organismo crucial para el desarrollo de la gricultura ecológica en la región latinoamericana.
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37 - 37written by Equipo editorial de LEISA América LatinaRecursos en internet relacionados con la acción política y la definición de políticas impulsada por organizaciones de base y comunitarias.
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38 - 39written by Equipo editorial de LEISA América LatinaBibliohemerografía sobre acción política desde el punto de vista de las comunidades y los pequeños productores. Se incluyen reseñas sobre importantes manuales para la acción política.
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40 - 40written by Bernardo Caamal ItzaUn encuentro entre comunidades mayas de Yucatán, México, autoridades regionales y académicas, ha dado como resultado políticas de apoyo a la agricultura de traspatio (en el solar) por su capacidad de incidencia en la seguridad alimentaria de las familias. Este artículo reseña dicha actividad.
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